АДМИНИСТРАЦИЯ
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «БЕРЕЗНИЦКОЕ»
УСТЬЯНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 июня 2022 года № 46
с. Березник
Об утверждении административного регламента предоставления
муниципальной услуги по присвоению и аннулированию адресов
объектов адресации, расположенных на территории
сельского поселения «Березницкое»
Устьянского муниципального района Архангельской области
В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», подпунктом 4 пункта 2 статьи 7 областного закона Архангельской области от 02 июля 2012 года № 508-32-ОЗ «О государственных и муниципальных услугах в Архангельской области и дополнительных мерах по защите прав человека и гражданина при их предоставлении», руководствуясь распоряжением Правительства РФ от 31 января 2017 года N 147-р, Уставом сельского поселения «Березницкое» Устьянского муниципального района Архангельской области, администрация сельского поселения «Березницкое» постановляет:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления муниципальной услуги по присвоению и аннулированию адресов объектов адресации, расположенных на территории сельского поселения «Березницкое» Устьянского муниципального района Архангельской области (далее по тексту – административный регламент).
2. Опубликовать постановление в муниципальной газете «Перекресток» и на официальном сайте администрации сельского поселения «Березницкое».
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава сельского поселения А.О. Семенкова
Утвержден
постановлением администрации
сельского поселения «Березницкое»
№ 46 от 10.06.2022
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления муниципальной услуги по присвоению и
аннулированию адресов объектов адресации,
расположенных на территории сельского поселения «Березницкое» Устьянского муниципального района Архангельской области
1.1. Предмет регулирования административного регламента
1. Настоящий административный регламент устанавливает
порядок предоставления муниципальной услуги по присвоению и
аннулированию адресов объектов адресации, расположенных на
территории сельского поселения «Березницкое» Устьянского муниципального района Архангельской области (далее - муниципальная услуга), и стандарт предоставления муниципальной услуги, включая сроки и последовательность
выполнения административных процедур и административных
действий администрации сельского поселения «Березницкое»
(далее - администрация) при осуществлении полномочий по
предоставлению муниципальной услуги.
2. Предоставление муниципальной услуги включает в себя
следующие административные процедуры:
1) регистрация запроса заявителя о предоставлении
муниципальной услуги;
2) рассмотрение вопроса о присвоении или аннулировании
адреса объекта адресации;
3) выдача заявителю результата предоставления
муниципальной услуги.
3. К административным процедурам, исполняемым
многофункциональным центром предоставления государственных и
муниципальных услуг и (или) привлекаемыми им организациям,
относятся:
1) прием заявлений от граждан, обратившимся за
предоставлением муниципальной услуги;
2) передача заявления и документов в администрацию;
3) выдача результата предоставления муниципальной услуги.
1.2. Описание заявителей при предоставлении
муниципальной услуги
4. Заявителями при предоставлении муниципальной услуги
являются физические и юридические лица, которые обладают в
отношении объектов адресации одним из следующих вещных прав:
право собственности
право хозяйственного ведения;
право оперативного управления;
право пожизненно наследуемого владения;
право постоянного (бессрочного) пользования.
5. От имени организаций (юридических лиц), указанных в
пункте 4 настоящего административного регламента, вправе
выступать:
руководитель организации при представлении документов,
подтверждающих его полномочия;
представитель организации при представлении доверенности,
подписанной руководителем организации или иным уполномоченным
на это лицом в соответствии с законом и учредительными
документами организации. В случае оформления доверенности в
форме электронного документа она должна быть подписана с
использованием усиленной квалифицированной электронной
подписи.
От имени физических лиц, указанных в пункте 4 настоящего
административного регламента, вправе выступать:
представитель физического лица при представлении
доверенности, подписанной физическим лицом и оформленной в
соответствии с гражданским законодательством. В случае оформления
доверенности в форме электронного документа она должна быть
подписана с использованием усиленной квалифицированной
электронной подписи;
законный представитель физического лица (если последний не
полностью дееспособен) при представлении документов,
подтверждающих права законного представителя.
6. От имени собственников помещений в многоквартирном
доме вправе выступать представитель таких собственников,
уполномоченный в соответствии с принятым в установленном
законодательством Российской Федерации порядке решением общего
собрания указанных собственников.
7. От имени членов садоводческого, огороднического и (или)
дачного некоммерческого объединения граждан вправе выступать
представитель указанных членов некоммерческих объединений,
уполномоченный в соответствии с принятым в установленном
законодательством Российской Федерации порядке решением общего
собрания членов такого некоммерческого объединения.
1.3. Требования к порядку информирования
о правилах предоставления муниципальной услуги
8. Информация о правилах предоставления муниципальной
услуги может быть получена:
по телефону;
по электронной почте;
по почте путем обращения заявителя с письменным запросом
о предоставлении информации;
при личном обращении заявителя;
на официальном сайте администрации в информационно-
телекоммуникационной сети «Интернет»;
на Архангельском региональном портале государственных и
муниципальных услуг (функций);
в помещениях администрации (на информационных стендах);
в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемых им организациях.
9. При информировании по телефону, по электронной почте,
по почте (путем обращения заявителя с письменным запросом о
предоставлении информации) и при личном обращении заявителя:
1) сообщается следующая информация:
контактные данные администрации (почтовый адрес: 165234, Архангельская область, Устьянский район, с. Березник, ул. Молодежная, дом 20, офис 10, адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: bereznik-adm.ru, адрес электронной почты: Адрес электронной почты защищен от спам-ботов. Для просмотра адреса в вашем браузере должен быть включен Javascript., номер телефона для справок:89210807981);
график работы с заявителями в целях оказания содействия при
подаче запроса в электронной форме;
график работы администрации с заявителями по иным
вопросам их взаимодействия;
сведения о порядке досудебного (внесудебного) обжалования
решений и действий (бездействия) должностных лиц, муниципальных
служащих администрации, а также решений и действий (бездействия)
многофункционального центра предоставления государственных и
муниципальных услуг и (или) привлекаемых им организаций, их
работников;
2) осуществляется консультирование по порядку
предоставления муниципальной услуги, в том числе в электронной
форме.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с
информации о наименовании администрации, в которую позвонил
гражданин, должности, фамилии, имени и отчестве принявшего
телефонный звонок муниципального служащего администрации.
Время разговора не должно превышать 10 минут (за исключением
случаев консультирования по порядку предоставления
муниципальной услуги в электронной форме).
При невозможности муниципального служащего, принявшего
телефонный звонок, самостоятельно ответить на поставленные
вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен)
на другого муниципального служащего либо позвонившему
гражданину должен быть сообщен номер телефона, по которому
можно получить необходимую информацию, или указан иной способ
получения информации о правилах предоставления муниципальной
услуги.
Обращения заявителей по электронной почте и их письменные
запросы рассматриваются в администрации в порядке,
предусмотренном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О
порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и
Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении
доступа к информации о деятельности государственных органов и
органов местного самоуправления».
10. На официальном сайте администрации в информационно-
телекоммуникационной сети «Интернет» размещается следующая
информация:
текст настоящего административного регламента;
контактные данные, указанные в пункте 9 настоящего
административного регламента;
график работы администрации с заявителями в целях оказания
содействия при подаче запросов заявителей в электронной форме;
график работы администрации с заявителями по иным
вопросам их взаимодействия;
образцы заполнения заявителями бланков документов;
порядок получения консультаций (справок) о предоставлении
муниципальной услуги;
сведения о порядке досудебного (внесудебного) обжалования
решений и действий (бездействия) должностных лиц администрации,
муниципальных служащих, а также решений и действий (бездействия)
многофункционального центра предоставления государственных и
муниципальных услуг и (или) привлекаемых им организаций, их
работников.
11. На Архангельском региональном портале государственных
и муниципальных услуг (функций) размещаются:
информация, указанная в пункте 10 настоящего
административного регламента;
информация, указанная в пункте 22 Положения о
формировании и ведении Архангельского регионального реестра
государственных и муниципальных услуг (функций) и
Архангельского регионального портала государственных и
муниципальных услуг (функций), утвержденного постановлением
Правительства Архангельской области от 28 декабря 2010 г.
№ 408-пп.
12. В помещениях администрации (на информационных
стендах) размещается информация, указанная в пункте 10 настоящего
административного регламента.
В многофункциональном центре предоставления
государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемых им
организациях предоставляется информация, предусмотренная
Правилами организации деятельности многофункциональных центров
предоставления государственных и муниципальных услуг,
утвержденными постановлением Правительства Российской
Федерации от 22 декабря 2012 г. № 1376.
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
13. Полное наименование муниципальной услуги:
«Присвоение и аннулирование адресов объектов адресации,
расположенных на территории сельского поселения «Березницкое» Устьянского муниципальногно района Архангельской области.
Краткое наименование муниципальной услуги:
«Присвоение и аннулирование адресов объектов адресации».
14. Муниципальная услуга предоставляется администрацией
сельского поселения «Березницкое».
15. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в
соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Конституция Российской Федерации;
Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001
№ 136-ФЗ;
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих
принципах организации местного самоуправления в РФ»;
Градостроительный кодекс Российской Федерации от
29.12.2004 № 190-ФЗ;
Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке
рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О
государственном кадастре недвижимости»;
Федеральный закон от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении
доступа к информации о деятельности государственных органов и
органов местного самоуправления»;
Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации
предоставления государственных и муниципальных услуг»;
Федеральный закон от 06 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об
электронной подписи»;
Федеральный закон от 28.12.2013 № 443-ФЗ «О федеральной
информационной адресной системе и о внесении изменений в
Федеральный закон «Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации»;
постановление Правительства Российской Федерации от
08.09.2010 № 697 «О единой системе межведомственного
электронного взаимодействия»;
постановление Правительства Российской Федерации
от 24.10.2011 № 861 «О федеральных государственных
информационных системах, обеспечивающих предоставление в
электронной форме государственных и муниципальных услуг
(осуществление функций)»;
постановление Правительства Российской Федерации от
20.11.2012 № 1198 «О федеральной государственной информационной
системе, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного)
обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при
предоставлении государственных и муниципальных услуг»;
постановление Правительства Российской Федерации от
22.12.2012 № 1376 «Об утверждении Правил организации
деятельности многофункциональных центров предоставления
государственных и муниципальных услуг»;
постановление Правительства Российской Федерации
от 19.11.2014 № 1221 «Об утверждении Правил присвоения,
изменения и аннулирования адресов»;
приказ Министерства финансов Российской Федерации от
11.12.2014 № 146н «Об утверждении форм заявления о присвоении
объекту адресации адреса или аннулировании его адреса, решения об
отказе в присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его
адреса»;
приказ Министерства финансов Российской Федерации от
05.11.2015 № 171н «Об утверждении Перечня элементов
планировочной структуры, элементов улично-дорожной сети,
элементов объектов адресации, типов зданий (сооружений),
помещений, используемых в качестве реквизитов адреса, и Правил
сокращенного наименования адресообразующих элементов»;
постановление Правительства Архангельской области от
28.12.2010 № 408-пп «О создании государственных информационных
систем, обеспечивающих предоставление государственных услуг
Архангельской области и муниципальных услуг муниципальных
образований Архангельской области гражданам и организациям в
электронной форме»;
постановление Правительства Архангельской области от
05.04.2011 № 102-пп «О создании государственной информационной
системы Архангельской области «Архангельская региональная
система межведомственного электронного взаимодействия».
2.1. Перечень документов, необходимых
для предоставления муниципальной услуги
16. Для получения муниципальной услуги заявитель
представляет следующие документы (далее в совокупности - запрос
заявителя):
1) заявление о присвоении или аннулировании адреса объекта
адресации. В случае образования двух или более объектов адресации в
результате преобразования существующего объекта или объектов
адресации представляется одно заявление в отношении всех
одновременно образуемых объектов адресации;
2) документ, удостоверяющий личность заявителя или его
представителя (в случае представления запроса заявителя при личном
обращении заявителя или его представителя);
3) правоустанавливающие и (или) правоудостоверяющие
документы на объект (объекты) адресации (если право собственности
или иное вещное право не зарегистрировано в Едином
государственном реестре право на недвижимое имущество и сделок с
ним).
17. Для получения муниципальной услуги заявитель вправе по
собственной инициативе представить:
1) правоустанавливающие и (или) правоудостоверяющие
документы на объект (объекты) адресации (если право собственности
или иное вещное право зарегистрировано в Едином государственном
реестре право на недвижимое имущество и сделок с ним);
2) кадастровые паспорта объектов недвижимости, следствием
преобразования которых является образование одного и более объекта
адресации (в случае преобразования объектов недвижимости с
образованием одного и более новых объектов адресации);
3) разрешение на строительство объекта адресации (при
присвоении адреса строящимся объектам адресации) и (или)
разрешение на ввод объекта адресации в эксплуатацию;
4) схема расположения объекта адресации на кадастровом
плане или кадастровой карте соответствующей территории (в случае
присвоения земельному участку адреса);
5) кадастровый паспорт объекта адресации (в случае
присвоения адреса объекту адресации, поставленному на кадастровый
учет);
6) решение органа местного самоуправления о переводе
жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в
жилое помещение (в случае присвоения помещению адреса,
изменения и аннулирования такого адреса вследствие его перевода из
жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в
жилое помещение);
7) акт приемочной комиссии при переустройстве и (или)
перепланировке помещения, приводящих к образованию одного и
более новых объектов адресации (в случае преобразования объектов
недвижимости (помещений) с образованием одного и более новых
объектов адресации);
8) кадастровая выписка об объекте недвижимости, который
снят с учета (в случае аннулирования адреса объекта адресации, в
связи с прекращением существования объекта адресации);
9) уведомление об отсутствии в государственном кадастре
недвижимости запрашиваемых сведений по объекту адресации
(в случае аннулирования адреса объекта адресации, в связи с отказом
в осуществлении кадастрового учета объекта адресации по
основаниям, указанным в пунктах 1 и 3 части 2 статьи 27
Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»).
18. Если заявитель не представил по собственной инициативе
документы, указанные в пункте 17 настоящего административного
регламента, администрация должна самостоятельно запросить их (их копии,
сведения, содержащиеся в них), путем направления
межведомственных информационных запросов в порядке,
предусмотренном разделом III настоящего административного
регламента.
19. Документ, предусмотренный подпунктом 1 пункта 16
настоящего административного регламента, составляется по форме
согласно приложению № 1 к приказу Министерства финансов
Российской Федерации от 11.12.2014 № 146н.
20. Документ, предусмотренный подпунктом 1 и 3 пункта 16
настоящего административного регламента, представляется в виде
оригиналов или в виде электронных документов в одном экземпляре
каждый.
Документ, предусмотренный подпунктом 2 пункта 16
настоящего административного регламента, представляется в виде
оригинала (в случае представления запроса заявителя при личном
обращении заявителя или его представителя).
21. Электронные документы представляются размером не
более 5 Мбайт в форматах *.doc, *.docx, *.xls, *.xlsx или *.pdf (один
документ - один файл). Электронные документы должны полностью
соответствовать документам на бумажном носителе.
Заявление, представленное в форме электронного документа,
должно быть подписано заявителем или его представителем с
использованием усиленной квалифицированной электронной
подписи. Иные документы, представленные в форме электронных
документов, должны быть удостоверены заявителем или его
представителем с использованием усиленной квалифицированной
электронной подписи.
22. Документы, предусмотренные настоящим подразделом,
представляются:
заявителем лично в администрацию;
направляются заказным почтовым отправлением с описью
вложения в администрацию;
направляются через Архангельский региональный портал
государственных и муниципальных услуг (функций). Формирование
запроса заявителя в электронной форме осуществляется посредством
заполнения электронной формы запроса на Архангельском
региональном портале государственных и муниципальных услуг
(функций) без необходимости дополнительной подачи запроса
заявителя в какой-либо иной форме;
подаются в многофункциональный центр предоставления
государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемую им
организацию.
2.2 Основания для отказа в приеме документов,
необходимых для предоставления муниципальной услуги
23. Основаниями для отказа в приеме документов,
необходимых для предоставления муниципальной услуги, являются
следующие обстоятельства:
1) заявитель представил документы, оформление и (или) способ
представления которых не соответствует установленным требованиям
(пункты 19 - 22 настоящего административного регламента);
2) заявитель представил неполный комплект документов в
соответствии с пунктом 16 настоящего административного
регламента;
3) заявитель представил документы в администрацию не по
месту нахождения объекта адресации.
Не допускается отказ в приеме документов, необходимых для
предоставления муниципальной услуги, в случае если запрос
заявителя подан в соответствии с информацией о сроках и порядке
предоставления муниципальной услуги, размещенной на
Архангельском региональном портале государственных и
муниципальных услуг (функций) и официальном сайте
администрации в информационно-телекоммуникационной сети
«Интернет».
Не допускается повторный отказ в приеме документов,
необходимых для предоставления муниципальной услуги, по
основанию, предусмотренному подпунктом 2 пункта 23 настоящего
административного регламента, если такой отказ приводит к
нарушению требований, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7
Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об
организации предоставления государственных и муниципальных
услуг».
При установлении фактов несоответствия заявления и
прилагаемых к нему документов установленным требованиям
сотрудник многофункционального центра предоставления
государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемыми им
организациям уведомляет заявителя о наличии препятствий для
приема документов, объясняет заявителю содержание выявленных
недостатков и предлагает принять меры по их устранению.
2.3. Сроки при предоставлении муниципальной услуги
24. Сроки выполнения отдельных административных процедур
и действий:
1) регистрация запроса заявителя о предоставлении
муниципальной услуги - в день поступления запроса заявителя о
предоставлении муниципальной услуги (в случае представления
запроса заявителя лично в администрацию) или не позднее рабочего
дня, следующего за днем получения администрацией запроса
заявителя (в случаях представления запроса заявителя иными
способами);
2) рассмотрение вопроса о присвоении или аннулировании адреса объекта адресации, выдача заявителю результата предоставления муниципальной услуги – в течение 5 рабочих дней со дня поступления запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
25. В случае представления запроса заявителя через
многофункциональный центр предоставления государственных и
муниципальных услуг и (или) привлекаемую им организацию сроки,
указанные в подпунктах 2 и 3 пункта 24 настоящего
административного регламента, исчисляются со дня передачи
многофункциональным центром предоставления государственных и
муниципальных услуг и (или) привлекаемую им организацию запроса
заявителя в администрацию.
26. Максимальный срок ожидания в очереди:
1) при подаче запроса о предоставлении муниципальной
услуги - не более 15 минут;
2) при получении результата предоставления муниципальной
услуги - не более 15 минут.
27. Общий срок предоставления муниципальной услуги – 5 рабочих дней со дня поступления запроса заявителя о
предоставлении муниципальной услуги.
2.4. Основания для отказа в предоставлении
муниципальной услуги
28. Основаниями для принятия решения администрацией об
отказе в присвоении или аннулировании адреса объекта адресации
являются следующие обстоятельства:
1) с заявлением о присвоении объекту адресации адреса
обратилось лицо, не указанное в подразделе 1.2 настоящего
административного регламента;
2) ответ на межведомственный информационный запрос
свидетельствует об отсутствии документа и (или) информации,
необходимых для присвоения объекту адресации адреса или
аннулирования его адреса, и соответствующий документ не был
представлен заявителем (представителем заявителя) по собственной
инициативе;
3) документы, обязанность по предоставлению которых для
присвоения объекту адресации адреса или аннулирования его адреса
возложена на заявителя (представителя заявителя), выданы с
нарушением порядка, установленного законодательством Российской
Федерации;
4) отсутствуют случаи и условия для присвоения объекту
адресации адреса или аннулирования его адреса, указанные в пунктах
5, 8 -11 и 14 -18 Правил присвоения, изменения и аннулирования
адресов, утвержденных постановлением Правительства Российской
Федерации от 19.11.2014 № 1221.
2.5. Плата, взимаемая с заявителя при предоставлении
муниципальной услуги
29. Муниципальная услуга предоставляется на безвозмездной
основе.
2.6. Результаты предоставления муниципальной услуги
30. Результатами предоставления муниципальной услуги
являются:
1) выдача постановления о присвоении адреса объекту
адресации;
2) выдача письменного решения об отказе в присвоении
адреса объекту адресации по форме согласно приложению № 2 к
приказу Министерства финансов Российской Федерации от 11.12.2014
№146н;
3) выдача постановления об аннулировании адреса объекта
адресации;
4) выдача письменного решения об отказе в аннулировании
адреса объекта адресации по форме согласно приложению № 2 к
приказу Министерства финансов Российской Федерации от 11.12.2014
№ 146н.
2.7. Требования к местам предоставления
муниципальной услуги
31. Помещения администрации, предназначенные для
предоставления муниципальной услуги, обозначаются
соответствующими табличками с указанием номера кабинета,
названия соответствующего функционального органа, фамилий, имен
и отчеств муниципальных служащих, организующих предоставление
муниципальной услуги, мест приема и выдачи документов, мест
информирования заявителей.
Прием заявителей осуществляется в рабочих кабинетах
администрации.
Для ожидания приема отводятся места, оснащенные стульями
и столами для возможности оформления документов.
В местах информирования заявителей размещаются
информационные стенды с информацией, предусмотренной абзацами
вторым - седьмым пункта 10 настоящего административного
регламента.
Помещения администрации, предназначенные для
предоставления муниципальной услуги, должны удовлетворять
требованиям об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к
объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к
предоставляемым в них услугам в соответствии с законодательством
Российской Федерации о социальной защите инвалидов, включая:
условия беспрепятственного доступа к помещениям
администрации и предоставляемой в них муниципальной услуге;
возможность (самостоятельного / с помощью служащих,
организующих предоставление муниципальной услуги) передвижения
по зданию, в котором расположены помещения администрации, в
целях доступа к месту предоставления муниципальной услуги, входа в
такое здание и выхода из него;
возможность посадки в транспортное средство и высадки из
него перед входом в здание, в котором расположены помещения
администрации, предназначенные для предоставления муниципальной
услуги;
сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства
функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им
помощи в здании, в котором расположения помещения
администрации, предназначенные для предоставления муниципальной
услуги;
надлежащее размещение оборудования и носителей
информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного
доступа инвалидов к помещениям администрации и предоставляемой
в них муниципальной услуге с учетом ограничений их
жизнедеятельности;
допуск собаки-проводника в здание, в котором расположены
помещения администрации, предназначенные для предоставления
муниципальной услуги, при наличии документа, подтверждающего
специальное обучение собаки-проводника и выданного по форме и в
порядке, которые определены уполномоченным федеральным
органом исполнительной власти;
оказание инвалидам необходимой помощи в доступной для них
форме в уяснении порядка предоставления муниципальной услуги, в
оформлении предусмотренных настоящим административным
регламентом документов, в совершении ими других необходимых для
получения результата муниципальной услуги действий;
оказание служащими, организующими предоставление
муниципальной услуги, помощи инвалидам в преодолении барьеров,
мешающих получению ими муниципальной услуги наравне с другими
лицами.
Помещения многофункционального центра предоставления
государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемых им
организаций, предназначенные для предоставления муниципальной
услуги, должны соответствовать требованиям комфортности и
доступности для получателей государственных и муниципальных
услуг, установленным Правилами организации деятельности
многофункциональных центров предоставления государственных и
муниципальных услуг, утвержденными постановлением
Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 г. № 1376.
2.8. Показатели доступности и качества
муниципальной услуги
32. Показателями доступности муниципальной услуги
являются:
1) предоставление заявителям информации о правилах
предоставления муниципальной услуги в соответствии с подразделом
1.3 настоящего административного регламента;
2) обеспечение заявителям возможности обращения за
предоставлением муниципальной услуги через представителя;
3) обеспечение заявителям возможности взаимодействия с
администрацией в электронной форме через Архангельский
региональный портал государственных и муниципальных услуг
(функций)):
запись на прием в администрацию для подачи запросов о
предоставлении муниципальной услуги (заявлений с прилагаемыми к
ним документами);
размещение на Архангельском региональном портале
государственных и муниципальных услуг (функций) форм
документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
и обеспечение возможности их копирования и заполнения в
электронной форме;
обеспечение заявителям возможности направлять запросы о
предоставлении муниципальной услуги (заявления с прилагаемыми к
ним документами) в электронной форме;
обеспечение заявителям возможности осуществлять с
использованием Архангельского регионального портала
государственных и муниципальных услуг (функций) мониторинг хода
движения дела заявителя;
обеспечение заявителям возможности получения результатов
предоставления муниципальной услуги в электронной форме на
Архангельском региональном портале государственных и
муниципальных услуг (функций);
4) предоставление заявителям возможности получения
муниципальной услуги в многофункциональном центре
предоставления государственных и муниципальных услуг и (или)
привлекаемых им организациях;
5) безвозмездность предоставления муниципальной услуги.
33. Показателями качества муниципальной услуги являются:
1) отсутствие случаев нарушения сроков при предоставлении
муниципальной услуги;
2) отсутствие случаев удовлетворения в судебном порядке
заявлений заявителей, оспаривающих решения и действия
(бездействие) администрации, а так же его должностных лиц,
муниципальных служащих;
3) отсутствие случаев назначения административных
наказаний в отношении должностных лиц, муниципальных служащих
администрации за нарушение законодательства об организации
предоставления государственных и муниципальных услуг.
III. Административные процедуры
3.1. Регистрация запроса заявителя о предоставлении
муниципальной услуги
34. Сотрудник многофункционального центра предоставления
государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемых им
организаций, ответственный за прием и регистрацию документов
осуществляет следующие административные процедуры:
1) производит прием заявления с приложением документов
лично от заявителя (представителя заявителя);
2) проверяет документы, удостоверяющие личность заявителя
(представителя заявителя);
3) проверяет комплектность представленных документов;
4) проверяет отсутствие в заявлении и прилагаемых к нему
документах неоговоренных исправлений, серьезных повреждений, не
позволяющих однозначно истолковать их содержание, подчисток
либо приписок, зачеркнутых слов;
5) сличает копии документов с их подлинными экземплярами,
заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов и ставит
штамп «копия верна» и дату;
6) сообщает о сроках исполнения муниципальной услуги;
7) составляет расписку в получении в получении документов,
выдает ее заявителю;
8) фиксирует прием заявления на предоставлении
муниципальной услуги в ПК ФИС МФЦ, с последующим
сохранением в электронном виде (архиве);
9) заполняет реестр о передаче документов в администрацию.
35. Основанием для начала предоставления муниципальной
услуги является получение администрацией запроса заявителя о
предоставлении муниципальной услуги (подраздел 2.1 настоящего
административного регламента).
В целях регистрации запроса заявителя муниципальный
служащий администрации, ответственный за прием документов, в
срок, указанный в подпункте 1 пункта 24 настоящего
административного регламента, проверяет полноту и правильность
оформления полученных документов и устанавливает наличие или
отсутствие оснований для отказа в приеме документов, необходимых
для предоставления муниципальной услуги (пункт 23 настоящего
административного регламента).
36. В случае наличия оснований для отказа в приеме
документов (пункт 23 настоящего административного регламента)
муниципальный служащий администрации, ответственный за прием
документов, подготавливает уведомление об этом. В уведомлении
указывается конкретное основание для отказа в приеме документов с
разъяснением, в чем оно состоит, а также в случаях, предусмотренных
подпунктом 1 пункта 23 настоящего административного регламента,
перечень документов, оформление и (или) способ представления
которых не соответствует установленным требованиям.
Уведомление об отказе в приеме документов подписывается
Главой сельского поселения «Березницкое» и вручается
заявителю или его представителю лично (в случае его явки) либо
направляется заявителю:
почтовым отправлением - если заявитель обратился за
получением муниципальной услуги лично в или посредством
почтового отправления. При этом заявителю возвращаются
представленные им документы;
через Архангельский региональный портал государственных и
муниципальных услуг (функций) или портал адресной системы - если
заявитель обратился за получением муниципальной услуги через
Архангельский региональный портал государственных и
муниципальных услуг (функций) или портал адресной системы;
через многофункциональный центр предоставления
государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемых им
организациях - если заявитель обратился за получением
муниципальной услуги через многофункциональный центр
предоставления государственных и муниципальных услуг и (или)
привлекаемых им организациях;
любым из способов, предусмотренных абзацами вторым -
пятым настоящего пункта, или по электронной почте - если заявитель
указал на такой способ в запросе.
37. В случае отсутствия оснований для отказа в приеме
документов (пункт 23 настоящего административного регламента)
муниципальный служащий администрации, ответственный за прием
документов, регистрирует запрос заявителя, поступивший на
бумажном носителе и направляет его ответственному исполнителю.
В случае отсутствия оснований для отказа в приеме документов
(пункт 23 настоящего административного регламента)
муниципальный служащий администрации, ответственный за прием
документов, принимает запрос заявителя, поступивший через
Архангельский региональный портал государственных и
муниципальных услуг (функций) или портал адресной системы, в
Архангельской региональной системе исполнения регламентов.
38. При регистрации запроса заявителя муниципальный
служащий администрации, ответственный за прием документов, в
срок, указанный в подпункте 1 пункта 24 настоящего
административного регламента:
выдает заявителю или его представителю расписку в получении
документов с указанием их перечня и даты получения (в случае
представления запроса заявителя лично в администрацию);
направляет заявителю посредством почтового отправления
расписку в получении документов с указанием их перечня и даты
получения (в случаях представления запроса заявителя посредством
почтового отправления);
направляет заявителю через Архангельский региональный
портал государственных и муниципальных услуг (функций) или
портал адресной системы электронное сообщение о получении
документов с указанием входящего регистрационного номера
заявления, даты получения администрацией документов, а также
перечня наименований файлов, представленных в форме электронных
документов, с указанием их объема (в случаях представления запроса
заявителя через Архангельский региональный портал
государственных и муниципальных услуг (функций) или портал
адресной системы).
3.2. Рассмотрение вопроса о присвоении или аннулировании
адреса объекта адресации
39. Основанием для начала выполнения административной
процедуры является регистрация запроса заявителя о предоставлении
муниципальной услуги.
40. Ответственный исполнитель в срок, предусмотренный
подпунктом 2 пункта 24 настоящего административного регламента:
проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в
предоставлении муниципальной услуги и определяет возможность
присвоения объекту адресации адреса или аннулирования его адреса;
проводит осмотр местонахождения объекта адресации (при
необходимости);
в случае непредставления заявителем документов,
находящихся в распоряжении администрации, которые заявитель
вправе представить по собственной инициативе (пункт 17 настоящего
административного регламента), проверяет их наличие и содержание
по документам администрации.
41. В случае непредставления заявителем документов, которые
заявитель вправе представить по собственной инициативе (пункт 17
настоящего административного регламента), ответственный
исполнитель направляет межведомственные информационные
запросы в органы государственной власти, иные государственные
органы, органы местного самоуправления и подведомственные
государственным органам или органам местного самоуправления
организации, в распоряжении которых находятся документы и
информация, необходимые для предоставления муниципальной
услуги в соответствии с нормативными правовыми актами Российской
Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской
области, муниципальными правовыми актами.
Указанные межведомственные информационные запросы
направляются администрацией через единую систему
межведомственного электронного взаимодействия, Архангельскую
региональную систему межведомственного электронного
взаимодействия или иным способом.
42. В случае наличия оснований для отказа в предоставлении
муниципальной услуги, предусмотренных пунктом 28 настоящего
административного регламента, ответственный исполнитель
подготавливает письменное решение об отказе в присвоении объекту
адресации адреса или аннулировании его адреса.
Решение об отказе в присвоении объекту адресации адреса или
аннулировании его адреса оформляется по форме согласно
приложению № 2 к приказу Министерства финансов Российской
Федерации от 11.12.2014 № 146н.
43. В случае отсутствия оснований для отказа в
предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных пунктом 28
настоящего административного регламента, ответственный
исполнитель подготавливает постановление администрации о
присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса.
Постановление администрации о присвоении объекту
адресации адреса или аннулировании его адреса может быть
сформировано с использованием федеральной информационной
адресной системы.
44. Постановление администрации о присвоении объекту
адресации адреса или аннулировании его адреса либо решение об
отказе в присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его
адреса подписывается главой сельского поселения «Березницкое» и передается
муниципальному служащему администрации, ответственному за
прием документов, в срок, предусмотренный подпунктом 2 пункта 24
настоящего административного регламента.
45. В случае подписания постановления администрации о
присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса
ответственный исполнитель в течение трех рабочих дней со дня
подписания указанного постановления вносит его в государственный
адресный реестр.
3.3. Выдача заявителю результата предоставления
муниципальной услуги
46. Основанием для начала выполнения административной
процедуры является подготовка и подписание документов,
предусмотренных пунктом 44 настоящего административного
регламента (далее - результат предоставления муниципальной
услуги).
47. Муниципальный служащий администрации, ответственный
за выдачу документов, в срок, предусмотренный подпунктом 3 пункта
24 настоящего административного регламента, вручает результат
предоставления муниципальной услуги заявителю или его
представителю лично (в случае его явки) либо направляет заявителю:
почтовым отправлением - если заявитель обратился за
получением муниципальной услуги лично в администрацию или
посредством почтового отправления;
через Архангельский региональный портал государственных и
муниципальных услуг (функций) или портал адресной системы - если
заявитель обратился за получением муниципальной услуги через
Архангельский региональный портал государственных и
муниципальных услуг (функций) или портал адресной системы;
через многофункциональный центр предоставления
государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемых им
организациях - если заявитель обратился за получением
муниципальной услуги через многофункциональный центр
предоставления государственных и муниципальных услуг и (или)
привлекаемых им организациях;
любым из способов, предусмотренных абзацами первым -
четвертым настоящего пункта, если заявитель указал на такой способ
в запросе.
Специалист многофункционального центра предоставления
государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемых им
организаций, ответственный за выдачу документов, вручает результат
предоставления муниципальной услуги заявителю или его
представителю лично.
48. В случае выявления заявителем в полученных документах
опечаток и (или) ошибок заявитель представляет в администрацию
одним из способов, предусмотренных пунктом 22 настоящего
административного регламента, заявление в свободной форме об
исправлении таких опечаток и (или) ошибок.
Ответственный исполнитель в срок, не превышающий двух
рабочих дней со дня поступления соответствующего заявления,
проводит проверку указанных в заявлении сведений.
В случае выявления допущенных опечаток и (или) ошибок в
выданных документах ответственный исполнитель осуществляет их
замену в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня
поступления соответствующего заявления.
IV. Контроль за исполнением административного регламента
49. Контроль за исполнением настоящего административного
регламента осуществляется главой сельского поселения «Березницкое» в следующих формах:
текущее наблюдение за выполнением муниципальными
служащими администрации административных действий при
предоставлении муниципальной услуги;
рассмотрение жалоб на решения, действия (бездействие)
должностных лиц, муниципальных служащих администрации,
выполняющих административные действия при предоставлении
муниципальной услуги.
50. Обязанности муниципальных служащих администрации по
исполнению настоящего административного регламента, а также их
персональная ответственность за неисполнение или ненадлежащее
исполнение своих обязанностей закрепляются в должностных
инструкциях соответствующих муниципальных служащих.
51. Решения главы сельского поселения «Березницкое» могут быть оспорены в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 27.07.2010
№ 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и
муниципальных услуг», и в судебном порядке.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и
действий (бездействия) органа, его должностных лиц,
муниципальных служащих, а также решений и действий
(бездействия) многофункционального центра предоставления
государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемых
им иных организаций и их работников
52. Заявитель вправе в досудебном (внесудебном) порядке
обратиться с жалобой на решения и действия (бездействие)
администрации, ее должностных лиц, муниципальных служащих, а
также многофункционального центра предоставления
государственных и муниципальных услуг и привлекаемых им
организаций, их работников (далее - жалоба).
53. Жалобы подаются:
1) на решения и действия (бездействие) муниципальных
служащих администрации – главе сельского поселения «Березницкое»;
2) на решения и действия (бездействие) работника (кроме
руководителя) многофункционального центра предоставления
государственных и муниципальных услуг - руководителю
многофункционального центра предоставления государственных и
муниципальных услуг;
3) на решения и действия (бездействие) руководителя
многофункционального центра предоставления государственных и
муниципальных услуг - министру связи и информационных
технологий Архангельской области;
4) на решения и действия (бездействие) работника организации,
привлекаемой многофункциональным центром предоставления
государственных и муниципальных услуг, - руководителю этой
организации
54. Жалобы рассматриваются должностными лицами,
указанными в пункте 53 настоящего административного регламента, в
порядке, предусмотренном Федеральным законом от 27 июля 2010 г.
№ 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и
муниципальных услуг», Положением об особенностях подачи и
рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие)
администрации муниципального образования "Березницкое", ее должностных лиц, муниципальных служащих,
а также на решения и действия (бездействие) многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, его работников, утвержденным Постановлением администрации сельского поселения «Березницкое» и настоящим административным регламентом.
