АДМИНИСТРАЦИЯ

 

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

 

«БЕРЕЗНИЦКОЕ»

 

УСТЬЯНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

 

АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

 

            от 24 февраля  2021  года                                                                 № 7

 

 

 

с.Березник

 

 

 

Об утверждении Программы профилактики нарушений

 

юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями

 

требований, установленных муниципальными правовыми

 

актами МО «Березницкое» на 2021 год и плановый период 2022-2023 г.г.

 

 

 

В соответствии с Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля № 294-ФЗ от 26.12.2008, постановлением Правительства РФ от 26.12.2018 № 1680 «Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами», представлением прокуратуры Устьянского района Архангельской области № 7-38-2021 от 22.01.2021, руководствуясь Уставом муниципального образования «Березницкое», администрация муниципального образования «Березницкое» постановляет:

 

 

 

1. Утвердить Программу профилактики нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами муниципального образования  «Березницкое» на 2021 год и плановый период 2022-2023 гг. согласно приложению.

 

 

 

2. Должностным лицам администрации МО «Березницкое», уполномоченным на осуществление муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, обеспечить в пределах своей компетенции выполнение указанной Программы.

 

 

 

3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

 

4. Контроль выполнения настоящего постановления оставляю за собой.

 

 

 

 

 

Временно исполняющая обязанности

 

главы администрации                                                                                     Е.Н. Котова

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                      

 

                                                                               Приложение к постановлению администрации

 

                                                                               МО «Березницкое» от 24 февраля 2021 г. № 7

 

 

 

Паспорт Программы  профилактики  нарушений  юридическими 

 

лицами  и индивидуальными предпринимателями требований,

 

установленных муниципальными правовыми актами

 

муниципального образования  «Березницкое» на 2021 год

 

и плановый период 2022-2023 г.г.

 

 

 

Наименование программы

Программа  профилактики  нарушений  юридическими 

лицами  и индивидуальными предпринимателями требований,

установленных муниципальными правовыми актами

муниципального образования  «Березницкое» на 2021 год и плановый период 2022-2023 гг.

 

 

 

Правовые основания разработки программы

- Федеральный Закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

- Постановление Правительства РФ от 26.12.2018 № 1680 «Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами»

Разработчик программы

Администрация  муниципального образования «Березницкое»

(далее – Администрация поселения)

Цели программы

- предупреждение нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Архангельской  области (далее – требований, установленных законодательством);

- устранение причин, факторов и условий, способствующих нарушениям указанных требований.

Задачи программы

- укрепление системы профилактики нарушений требований;

- выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям требований;

- повышение правовой культуры руководителей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

Сроки и этапы реализации программы

2021 год и плановый период 2022-2023 гг.

Источники финансирования

финансовое обеспечение мероприятий

Программы не предусмотрено

Ожидаемые конечные результаты

- повысить эффективность профилактической работы, проводимой администрацией поселения, по предупреждению нарушений организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность на территории  МО «Березницкое», требований законодательства РФ;

- улучшить информационное обеспечение деятельности администрации поселения по профилактике и предупреждению нарушений муниципальных правовых актов и законодательства РФ;

- уменьшить общее число нарушений требований муниципальных правовых актов и законодательства РФ, выявленных посредством организации и проведения проверок организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории поселения

Структура программы

Подпрограммы отсутствуют

 

 

 

Раздел 1.    Характеристика сферы реализации Программы

 

 

 

В Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" введена статья 8.2 "Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований", которая вступила в силу с 1 января 2017 года.

 

Внесенные изменения обязывают органы муниципального контроля осуществлять мероприятия по профилактике нарушений требований в соответствии с ежегодно утверждаемыми ими программами профилактики нарушений. Возникла необходимость по принятию мер, направленных на профилактику правонарушений и нарушений обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Архангельской  области.

 

 

 

Функции муниципального контроля осуществляют Глава и специалисты администрации МО «Березницкое» на основании распоряжения администрации.

 

В соответствии с действующим законодательством  муниципальный контроль осуществляется в форме проведения плановых и внеплановых проверок соблюдения на территории МО «Березницкое» нормативных правовых актов Российской Федерации, Архангельской области и  МО «Березницкое».

 

Объектами профилактических мероприятий при осуществлении  муниципального контроля за соблюдением требований нормативных актов и законодательства являются юридические лица и индивидуальные предприниматели.

 

На территории муниципального образования «Березницкое» работают следующие субъекты малого предпринимательства: ООО «Медведь», ООО «Виктория»,  ООО «Березник», ИП Кашин Н.Н., Софина Л.Н., ИП Пушкина Р.А., ИП Полосков В.Ф., ИП Бирина Р.А., ИП Абрамова С.В.

 

 

 

К видам муниципального контроля, осуществляемого Администрацией МО «Березницкое» Устьянского района Архангельской области, относится:

 

1. Контроль за сохранностью автомобильных дорог общего пользования местного значения  в границах  муниципального образования «Березницкое»;

 

2. Контроль  в области торговой деятельности;

 

3. Контроль за соблюдением правил благоустройства и санитарного содержания территории муниципального образования "Березницкое»".

 

 

 

1. Контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования «Березницкое».

 

Общая протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения в МО «Березницкое» составляет:

 

- в границах населенных пунктов – 32,370 км, в том числе асфальтобетонные 2,277 км, гравийные  - 22, 169 км, грунтовые – 7,924 км.;

 

- вне границ населенных пунктов – 3,300 км., в том числе асфальтобетонные – 0,473 км, гравийные  - 1,997 км, грунтовые – 0,130 км., мосты 0,130 км.

 

 

 

 

 

 

ПЕРЕЧЕНЬ

 
 

АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ

 
 

МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

 
 

"УСТЬЯНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН"

в границах населенных пунктов

 

 

 

 

   
   
   
   

Наименование автомобильной дороги

 

Протяженность, км, всего

в том числе по покрытиям

Идентификационный номер автомобильной дороги

асфальтобетонное

щебёночно. гравийное

грунтовое

1

3

4

5

6

7

8

 

МО "Березницкое"

 

 

 

 

 

1

с.Березник ул. Молодежная

11-654-404-ОП МР 001

1,023

0,652

0,371

 

2

с. Березник, пер. Спортивный

11-654-404-ОП МР 002

0,590

0,371

0,219

 

3

с. Березник, пер. Светлый

11-654-404-ОП МР 003

0,110

0,110

 

 

4

с. Березник, ул. Великая

11-654-404-ОП МР 004

0,520

0,032

0,488

 

5

с. Березник, ул. Дальняя

11-654-404-ОП МР 005

0,246

 

0,246

 

6

с. Березник, ул. Юбилейная

11-654-404-ОП МР 006

0,876

 

0,876

 

7

с. Березник, ул. Высокая

11-654-404-ОП МР 007

0,806

0,033

0,773

 

8

с. Березник, ул. Солнечная

11-654-404-ОП МР 008

0,800

 

0,800

 

9

с. Березник, пер. Извилистый

11-654-404-ОП МР 009

0,310

 

0,310

 

10

с. Березник, ул. Набережная

11-654-404-ОП МР 010

1,566

0,238

0,997

0,331

11

с. Березник, пер. Почтовый

11-654-404-ОП МР 011

0,235

0,012

0,223

 

12

с. Березник, ул. Ягодная

11-654-404-ОП МР 012

0,326

 

0,205

0,121

13

с. Березник, ул. Восточная

11-654-404-ОП МР 013

0,482

0,009

 

0,473

14

с. Березник, ул. Дачная

11-654-404-ОП МР 014

0,105

 

 

0,105

15

с. Березник, ул. Устьянская

11-654-404-ОП МР 015

0,710

0,042

0,332

0,336

16

с. Березник, ул. Богатая

11-654-404-ОП МР 016

1,565

0,267

1,028

0,270

17

с. Березник, ул. Заречная

11-654-404-ОП МР 017

1,020

 

1,020

 

18

д. Задорье

11-654-404-ОП МР 018

0,592

 

0,305

0,287

19

д. Вежа

11-654-404-ОП МР 019

2,819

0,357

1,945

0,517

20

д. Горылец

11-654-404-ОП МР 020

1,878

 

1,546

0,332

21

д. Зыково

11-654-404-ОП МР 021

0,000

 

 

 

22

д.Бережная

11-654-404-ОП МР 022

1,105

 

0,124

0,981

23

п. Богдановский, ул. Розы Шаниной

11-654-404-ОП МР 023

1,353

 

0,760

0,593

24

п. Богдановский, ул. Лесная

11-654-404-ОП МР 024

1,020

 

0,960

0,060

25

п. Богдановский, ул. Солнечная

11-654-404-ОП МР 025

0,575

 

0,575

 

26

п. Богдановский, пер. Полевой

11-654-404-ОП МР 026

0,629

0,084

0,545

 

27

 п. Богдановский, ул. Майская

11-654-404-ОП МР 027

0,810

0,020

0,651

0,139

28

п. Богдановский, пер. Зеленый

11-654-404-ОП МР 028

0,350

 

0,350

 

29

п. Богдановский, пер. Западный

11-654-404-ОП МР 029

0,539

 

0,245

0,294

30

п. Богдановский, пер. Таежный

11-654-404-ОП МР 030

0,260

 

0,260

 

31

д. Едьма, ул. Тополиная

11-654-404-ОП МР 031

1,655

 

1,655

 

32

д. Едьма, ул. Молодежная

11-654-404-ОП МР 032

1,769

 

1,769

 

33

д. Едьма, ул. Набережная

11-654-404-ОП МР 033

0,805

 

0,805

 

34

д. Едьма, пер. Школьный

11-654-404-ОП МР 034

0,590

 

0,590

 

35

д. Дудино

11-654-404-ОП МР 035

1,197

 

0,835

0,362

36

хутор Бор

11-654-404-ОП МР 036

0,118

 

 

0,118

37

Шангалы-Квазеньга-Кизема - кладбище Березницкое

11-654-404-ОП МР 037

0,380

0,019

0,361

 

38

Шангалы-Квазеньга-Кизема - кладбище "Бор"

11-654-404-ОП МР 038

0,636

0,031

 

0,605

39

д.Вежа - кладбище Вежевское

11-654-404-ОП МР 039

2,000

 

 

2,000

 

Итого:

 

32,370

2,277

22,169

7,924

               

 

 

 

 

ПЕРЕЧЕНЬ

 

 

 

АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ

 

 

 

МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

 

 

 

"УСТЬЯНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН"

 

 

   

вне границ населенных пунктов

         
                   

 

 

 

Наименование автомобильной дороги

 

Протяженность, км ,            всего

в том числе по покрытиям

мосты

Идентификационный номер автомобильной дороги

асфальтобетонное

щебеноч., гравийное

грунтовое

1

3

4

5

6

7

8

9

1

МО "Березницкое" д. Бережная - д. Едьма

11-654-404 ОП МР 200

0,500

 

0,500

 

 

2

д. Бережная - д. Зыково

11-654-404 ОП МР 201

0,700

 

 

0,700

 

3

а/д "Шангалы - Квазеньга - Кизема" - д. Горылец

11-654-404 ОП МР 202

0,900

 

0,900

 

 

4

"Шангалы - Квазеньга - Кизема" - урочище "Пёнтус"

11-654-456 ОП МР 332

1,200

0,473

0,597

 

0,130

 

Итого:

 

3,300

0,473

1,997

0,700

0,130

 

 

 


            В 2020 году проверок по муниципальному контролю за соблюдением требований в сфере сохранности автомобильных дорог местного значения МО «Березницкое» не проводилось, так как обращений, заявлений, информации о фактах нарушений не поступало:

 

Вид контроля

Количество

проверок в 2020 году

Контроль соблюдения  требований в сфере

сохранности автомобильных дорог местного значения

 

0

 

 

 

Предостережения о недопустимости нарушений обязательных требований при осуществлении муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения юридическим лицам не выдавались, мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами не проводились. 

 

В 2021 году плановых проверок в сфере сохранности автомобильных дорог местного значения МО «Березницкое» не предусмотрено.

 

На официальном сайте администрации МО «Березницкое» размещены нормативные правовые акты, содержащие обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом данного вида муниципального контроля.

 

2. Контроль в области торговой деятельности:

 

   

Вид контроля

Количество

проверок в 2020 году

Контроль в области торговой деятельности

0

 


           
В 2020 году проверок не проводилось,  эксперты и представители экспертных организаций не привлекались.

 

 Предостережения о недопустимости нарушений обязательных требований при осуществлении муниципального контроля в области торговой деятельности юридическим лицам не выдавались, мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами не проводились. 

 

В  2021 году плановых проверок в области торговой деятельности не предусмотрено.

 

На официальном сайте администрации МО «Березницкое» размещены нормативные правовые акты, содержащие обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом данного вида муниципального контроля.

 

3. Контроль в сфере  благоустройства и санитарного содержания территории:

 

   

Вид контроля

Количество

проверок в 2020 году

 

Контроль в сфере благоустройства

и санитарного содержания территории:

 

0

 


         
В 2020 году проверок не проводилось, эксперты и представители экспертных организаций к проведению проверок не привлекались.

 

          Предостережения о недопустимости нарушений обязательных требований при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства юридическим лицам не выдавались, мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами не проводились. 

 

В 2021 году плановых проверок в сфере благоустройства и санитарного содержания территории не предусмотрено.

 

На официальном сайте администрации МО «Березницкое» размещены нормативные правовые акты, содержащие обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом данного вида муниципального контроля.

 

 

 

Раздел 2. Цели и задачи муниципальной программы

 

 

 

Целью муниципальной программы  «Профилактика  нарушений юридическими  лицами  и индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами муниципального образования  «Березницкое» на 2021 год» (далее – Программа) является предупреждение нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации (далее – требований, установленных законодательством РФ) и устранение причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, установленных законодательством РФ.

 

Для достижения этой цели необходимо решить поставленные задачи:

 

1) укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований, установленных законодательством РФ, муниципальными правовыми актами муниципального образования  «Березницкое»;

 

2) выявление причин, факторов и условий, способствующих указанным выше нарушениям;

 

3)  повышение правовой культуры руководителей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

 

Раздел 3.    Ожидаемые  результаты

 

 

 

В результате проведенных мероприятий программы:

 

1)   повысится эффективность профилактической работы, проводимой Администрацией поселения, по предупреждению нарушений организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность на территории поселения, требований законодательства РФ;

 

2) улучшится информационное обеспечение деятельности администрации поселения по профилактике и предупреждению нарушений законодательства РФ;

 

3) уменьшится общее число нарушений, выявленных посредством организации и проведения проверок организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории поселения.

 

Срок реализации программы – 2021 год и плановый период 2022-2023 гг..

 

 

 

Раздел 4.    Перечень основных мероприятий муниципальной программы

 

 

 

Для реализации поставленных в настоящей муниципальной программе задач предусмотрен комплекс мероприятий, который предоставлен в приложении 1 к настоящей Программе.

 

 Корректировка перечня мероприятий в связи с изменениями, связанными с необходимостью осуществления профилактических мер в отношении нарушений, выявленных в ходе плановых и внеплановых проверок, проводимых должностными лицами Администрации поселения в 2021 году и плановом 2022-2023 гг возможна.

 

 

 

 

 

Раздел 5. Финансовое обеспечение муниципальной программы

 

 

 

Финансовые затраты не требуются. 

 

 

 

Приложение № 1 к Программе профилактики  нарушений

 

юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями

 

требований, установленных муниципальными правовыми актами

 

муниципального образования «Березницкое» на 2021 год и плановый 2022-2023 гг

 

 

 

План мероприятий по профилактике нарушений,

 

реализуемых  администрацией  МО «Березницкое» в 2021 году

 

 

 

№ п/п

Наименование  

 Мероприятия

Срок реализации мероприятия

Ответственный исполнитель

1

2

3

4

1.

Размещение на официальном сайте МО «Березницкое» в сети «Интернет» для каждого вида муниципального контроля перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов

В течение года (по мере необходимости)

Специалист (ы) администрации, уполномоченный ( ые) на осуществление муниципального контроля

 

2.

Осуществление информирования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами.

В случае изменения обязательных требований – подготовка и распространение комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендаций о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований

В течение года (по мере необходимости)

Специалист (ы) администрации, уполномоченный ( ые) на осуществление муниципального контроля

 

3.

Обеспечение регулярного (не реже одного раза в год) обобщения практики осуществления в соответствующей сфере деятельности муниципального контроля и размещение на официальном сайте в сети «Интернет» соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений

IV квартал

Специалист (ы) администрации, уполномоченный ( ые)  на осуществление муниципального контроля

 

 

 

 Проект плана программных мероприятий по профилактике нарушений на 2022-2023 гг.

 

№ п/п

Наименование  

 мероприятия

Срок реализации мероприятия

Ответственный исполнитель

1

2

3

4

1.

Размещение на официальном сайте МО «Березницкое» в сети «Интернет» для каждого вида муниципального контроля перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов

В течение планируемого срока (по мере необходимости)

Специалист (ы) администрации, уполномоченный ( ые)  на осуществление муниципального контроля

 

2.

Осуществление информирования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами.

В случае изменения обязательных требований – подготовка и распространение комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендаций о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований

В течение планируемого срока (по мере необходимости)

Специалист (ы) администрации, уполномоченный ( ые)  на осуществление муниципального контроля

3.

Обеспечение регулярного (не реже одного раза в год) обобщения практики осуществления в соответствующей сфере деятельности муниципального контроля и размещение на официальном сайте в сети «Интернет» соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений

Ежегодно

IV квартал

Специалист (ы) администрации, уполномоченный ( ые)  на осуществление муниципального контроля